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岳阳市云溪区原天顺化工厂污染场地修复项目工程总承包（EPC）招标公告变更公告

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信息时间：

2025-02-08

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岳阳市云溪区原天顺化工厂污染场地修复项目工程总承包（EPC）答疑公告

各潜在投标人：

一、针对各投标人的提问，现回复如下：

问题1、招标文件中投标人资格要求为“具备工程设计综合资质或具备工程设计环境工程专项（污染修复工程）甲级和水利行业乙级及以上资质”，本项目为污染土壤修复工程，投资额2976.96万元，根据中华人民共和国住房和城乡建设部《工程设计资质标准》（建市[2007]86号），500-3000万污染修复工程属于中型项目，属于污染修复工程乙级承担业务范围，要求污染修复工程甲级设计资质属于提高门槛条件，不合理；项目图纸并未涉及水利相关工程内容，但资格条件要求提供水利行业乙级及以上设计资质，资质条件设置明显不合理。 2、湖南省生态环境厅《关于印发《湖南省生态环境工程工程总承包招标文件示范文本》的通知》（湘环发〔2023〕86号）明确要求生态环境类项目须使用其示范文本，本项目招标文件未使用示范文本，明显不合理。为维护公平公正的招投标环境和营商环境特提出异议，望予以回复。

答：1、中华人民共和国住房和城乡建设部《工程设计资质标准》（建市[2007]86号）规定投资额≥3000万元的污染修复工程属于大型项目，根据******改革局《关于岳阳市云溪区原天顺化工厂污染场地修复项目可行性研究报告的批复》，本项目估算总投资为 3552.40万元，属于大型项目，故设置工程设计环境工程专项（污染修复工程）甲级资质。

2、本项目位于云溪区陆城垸属于国家二级堤防紧邻长江，距离长江堤脚线仅48m，在长江大堤禁脚范围内，同时开挖深度较深。为在施工过程中更好的保护长江大堤，确保安全渡讯，故设置水利资质。《湖南省生态环境工程工程总承包招标文件示范文本》仅针对于单纯的环境工程项目，与本项目实际要求不匹配，故按招标文件执行。

问题二、质疑函 ******有限公司：关于贵单发布的岳阳市云溪区原天顺化工厂污染场地修复项目工程总承包（EPC）招标文件，我单位认为对本项目招标文件及资质设定存在重大问题，如下：1、本项目为中央土壤污染防治资金及项目单位自筹，应为环保项目，但本招标文件资质设定为：水利水电工程施工总承包承包二级及以上资质和环保工程专业承包二级及以上资质，资金口不是水利部门的资金，请招标人给出法律条款或相关依据，为什么使用水利资质。2、本项目为环保项目应该使用《湖南省生态环境工程施工招标文件示范文本》，但本招标文件并非使用该示范文本，请招标人给出解释。3、本招标文件加分项完全按照水利单位进行编制，我单位认为本招标文件为某单位量身定做。4、本项目采用评定分离的方式进行招标，但《湖南省生态环境工程施工招标文件示范文本》使用说明中，采用政府投资项目的生态环境项目暂不采用异地评标和评定分离的方式，请招标人给出合理解释。

答：本项目位于云溪区陆城垸属于国家二级堤防紧邻长江，距离长江堤脚线仅48m，在长江大堤禁脚范围内，同时开挖深度较深。为在施工过程中更好的保护长江大堤，确保安全渡讯，故设置水利资质。《湖南省生态环境工程工程总承包招标文件示范文本》仅针对于单纯的环境工程项目，与本项目实际要求不匹配，故按招标文件执行。

问题三、1.******有限公司日期：2025年1月24日2.招标项目概述项目名称：岳阳市云溪区原天顺化工厂污染场地修复项目工程总承包（EPC）建设规模及建设内容：主要建设内容为建设土壤处置大棚一座，面积为2400平方米；采用热脱附技术处理污染土壤，处理土方量11858.62立方米，处理合格后的土壤回填；对部分污染土壤外运进行水泥窑协同处置，处理土方量15805.78立方米；对8300平方米修复区进行覆土，并进行生态恢复。3.质疑内容详述（1）本函针对招标文件中关于加分项的设置提出质疑，认为部分加分项与《湖南省生态环境工程施工招标文件示范文本》的相关指导原则不符，存在偏离现象。（2）本函针对招标文件中关于资质的设置提出质疑，认为本项目的招标文件资质设定与本项目的施工内容完全不符。（3）本函针对招标文件评标办法的设置提出质疑，本项目采用评定分离，认为部分加分项与《湖南省生态环境工程施工招标文件示范文本》的相关指导原则不符。4.依据与理由（1）示范文本不符：该项目为环保项目，资金为：中央土壤污染防治资金及项目单位自筹（资金来源），并非水利部资金，但本招标文件中资信业绩评分标准未按照《湖南省生态环境工程施工招标文件示范文本》进行编制，全部都以水利项目的加分进行编制，我公司认为本招标文件存在为某单位量身定做的嫌疑，请招标人及代理人给出合理依据。（2）资质与本项目建设内容及下发资金单位不符：本项目为中央土壤资金，建设内容主要建设内容为建设土壤处置大棚一座，面积为2400平方米；采用热脱附技术处理污染土壤，处理土方量11858.62立方米，处理合格后的土壤回填；对部分污染土壤外运进行水泥窑协同处置，处理土方量15805.78立方米；对8300平方米修复区进行覆土，并进行生态恢复，这些施工内容主要以土壤处理为主，我单位认为水利单位没办法承担相关施工内容，如继续使用水利资质进行招标，请招标人及代理机构给出使用水利资质进行招标的法律依据。（3）评标办法与示范文不符：《湖南省生态环境工程施工招标文件示范文本》使用说明中第第四点，采用政府投资项目的生态环境项目暂不采用异地评标和评定分离的方式，该项目为中央资金与单位自筹。如依然进行评定分离，请招标人及代理机构给出法律依据。5.请求与期望恳请贵方重新审视招标文件中的加分项设置，确保其符合示范文本的指导原则，并明确、量化评分标准，以维护招标活动的公正性和透明度。6.附件清单 6.1.《湖南省生态环境工程施工招标文件示范文本》相关章节复印件 6.2.当前招标文件加分项 7.结束语与落款望贵方在收到本函后3个工作日内给予书面回复，并明确说明处理意见及后续措施。感谢贵方对此次质疑的关注与重视。此致敬礼！